亞齊省位於印度尼西亞最西部﹐三十年來與雅加達政府作對﹐要求獨立﹐建立伊斯蘭制度的國家。 領導亞齊獨立運動和武裝鬥爭的“自由亞齊運動”(GAM)組織﹐最後同雅加達政府代表2005年8月15日在赫爾辛基簽署和平協議﹐從2006年伊始至今﹐太平無事﹐雙方遵守和約。 雅加達撤兵﹐亞齊獨立運動解除武裝﹐去年年底遭到特大海嘯之後﹐雙方致力於恢復建設。
根據和平協議﹐雅加達政府同意亞齊高度自治﹐實行當地穆斯林居民選擇的伊斯蘭制度﹐而負責管理亞齊臨時政府的自由亞齊運動同意從2006年年底開始舉行民主選舉﹐然後在2009年由民選的省議會推選自治省首席官員。
監督亞齊和平進程和選舉的國際危機小組(ICG)官員說﹕“未來的選舉﹐是對亞齊和平前途的重大考驗﹐也是鞏固持久和平的必由之路。”
“這將是亞齊省有史以來最有影響的一次選舉﹐將測試自由亞齊運動在人民中的真正勢力和威望。 他們為了在選舉中獲勝﹐也將採取許多措施﹐向選民們闡述和平建設綱領和他們的領導才干。 從現在開始的初級選舉比2009年的大選更為重要﹐是關鍵的一次啟動。”
赫爾辛基協議的要點是﹐雅加達同意亞齊建立高度自治的伊斯蘭制度政府﹐而必須根據憲法精神﹐經過民主選舉﹐確定地方政府體制。 對於亞齊人民﹐他們選擇了伊斯蘭﹐但必須是現代化的民主制度﹐這是在伊斯蘭世界也是一次偉大的社會實踐﹐即伊斯蘭精神與現代民主的結合﹐鑄造一個新型的伊斯蘭政府體制。 如果亞齊省的“自由運動”獲得成功﹐將對印度尼西亞其他許多省產生巨大影響﹐也將向世界表明﹐伊斯蘭與現代民主可以結合成新世紀的新政治體制。 為了保證亞齊省在和平進程中民主選舉的真實和安全﹐國際危機小組派遣了2400名國際觀察員﹐在各地負責監督選舉的合法性和有效性﹐其中有八十五名歐洲人。
在即將開始選舉的前夕﹐國際監督小組在九月和十月進行了一次廣泛的民意測驗﹐發現93%的民眾對選舉抱有希望﹐他們認為民主選舉是鞏固和平的最佳途徑。 但是﹐亞齊的潛在危險並沒有在赫爾辛基和平協議之後完全消除﹐到處仍舊有一些堅持極端思想的“自由運動”份子和政府中印度尼西亞統一派在秘密活動﹐因此﹐有55%的民眾擔心在選舉中會發生糾紛﹐互相對抗。
在過去三十年的獨立運動中﹐有一萬五千人在對抗中死亡﹐亞齊省的某些地方勢力有悠久的歷史和社會背景﹐他們希望掌管亞齊豐富的資源﹐尤其是石油。 雅加達是全國政治中心﹐是數百年西方殖民統治的戰略要塞﹐獨立後的印度尼西亞政府仍舊受到西方大國政府的操縱﹐例如親西方的官僚壓制民眾的伊斯蘭信仰和政治要求。 地處邊緣印度洋地區的亞齊省﹐過去受到殖民勢力較小影響﹐所以有比其他地方更為強烈的獨立要求﹐信仰文化和經濟資源是兩大主要原因。
新的和平進程開始之後﹐原有的“自由亞齊運動”發生了內部分歧﹐在這次選舉中估計雙方將出現“攤牌”的角逐。 這是一個必然的過程﹐許多過去有軍事實力的地方領導人﹐要在民主運作的政治選舉中爭奪席位﹐是另一種功夫和表現。 此外﹐在經歷了長期對抗和鬥爭之後﹐有一批年輕亞齊人﹐他們對未來懷有新的希望和理想。 國際危機小組東亞規劃組長希尼•俊斯說﹕“在自由亞齊運動的老領導層中﹐他們的內訌﹐為這次選舉籠罩了濃厚的陰影。” 這些老領導都是幾十年的流亡份子﹐他們不習慣同雅加達的官員們握手言歡﹐奢談未來的和平夢想。
亞洲地區和平專家羅伯特•坦布拉說﹕“那些老游擊隊們對即將舉行的選舉﹐肯定有許多不同的想法﹐這是必然的現象。 出現裂痕也是正常的﹐在預料之中。” 他們預計﹐亞齊人民將在大選之後﹐重新組合﹔老游擊隊員的內部分歧不會阻止選舉﹐和平與民主是亞齊走向進步和發展的必然趨勢。 今天的民主和選舉形勢﹐不是任何高壓政治的結果﹐而是那些老獨立運動戰士們親自在赫爾辛基和平協議上簽字同意的結果﹐表達了亞齊人民的願望。 當地的絕大多數居民對和平局勢感到高興﹐他們期盼看到一個民主和自由的現代新亞齊﹐伊斯蘭是他們引以為自豪的傳統文明。 |
